福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）

中共福建省委辦公廳    省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

實施意見（試行）》的通知

閩委辦〔2008〕7號

各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，省直各單位：

《福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）》經(jīng)省委、省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

中共福建省委辦公廳

福建省人民政府辦公廳

2008年2月5日

      福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）

為深化我省事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)國家人事部頒發(fā)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》）及《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號，以下簡稱《實施意見》）的精神，結(jié)合我省實際情況，特制定本實施意見。

一、實施范圍與對象

（一）為了社會公益目的，由我省各級國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，列入本實施意見的管理范圍。

（二）經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，或由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不列入本實施意見的管理范圍。

（三）事業(yè)單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，以及各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體使用事業(yè)編制的工作人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)、編制總額和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定我省事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例,具體控制標準如下：

（一）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（二）主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50％以上。

（三）主要承擔技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50％以上。

（四）事業(yè)單位除主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占崗位總量的比例，應(yīng)控制在機構(gòu)編制部門核定的事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)比例標準范圍內(nèi)。

（五）鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

 三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

1.我省事業(yè)單位管理崗位分為8個等級，即三至十級職員崗位，依次分別對應(yīng)現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員。

2.管理崗位的最高等級根據(jù)現(xiàn)行的單位規(guī)格，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

3.事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)總量,根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

省、設(shè)區(qū)的市及縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位領(lǐng)導及中層領(lǐng)導崗位數(shù)量（包括正、副職）按照各級機構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導職數(shù)執(zhí)行，中層以下(不含中層)各等級管理崗位的職員數(shù)量按照干部人事管理權(quán)限確定。

省、設(shè)區(qū)的市及縣（市、區(qū)）各部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導崗位數(shù)量（包括正、副職）按照各級機構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導職數(shù)執(zhí)行，中層及其以下各等級管理崗位的職員數(shù)量按照干部人事管理權(quán)限，由主管部門和事業(yè)單位研究確定,事業(yè)單位按規(guī)定由機構(gòu)編制部門核定中層領(lǐng)導崗位數(shù)的，按照核定數(shù)執(zhí)行。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

1.專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級,其中正高級崗位一至四級，副高級崗位五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

2.高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待國家深化職稱制度改革的相關(guān)政策出臺后，按新辦法實施。

3.專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其設(shè)置要求、任職條件、程序規(guī)定、總量控制等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標為1:3:6。高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

我省省級、設(shè)區(qū)的市級、縣（市、區(qū)）級事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例具體控制目標，詳見附件一。

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級崗位中，正、副高級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，參照《福建省市（地）、縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例暫行規(guī)定》（閩人發(fā)〔2000〕80號）執(zhí)行，對于高層次人才比較密集的單位，正、副高比例可適當放寬，但最高不得突破3.5:6.5。

5.各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)國家行業(yè)指導意見和本實施意見制定的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間結(jié)構(gòu)比例總體控制目標，結(jié)合實際情況，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，確定本地區(qū)不同行業(yè)事業(yè)單位崗位及崗位等級的具體結(jié)構(gòu)比例。

省直各部門（單位）根據(jù)國家行業(yè)指導意見和本實施意見制定的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標，以及所屬事業(yè)單位的功能、規(guī)格、專業(yè)技術(shù)水平和人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，按照各類事業(yè)單位高、中級崗位比例不超出《福建省省直分類事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準》（附件二）的原則，確定本部門（單位）所屬事業(yè)單位各等級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量。

各級人事部門及事業(yè)單位主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

1.事業(yè)單位設(shè)置一至五級工勤技能崗位，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。

2.工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

3.工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為5％左右。各設(shè)區(qū)的市、省直各部門要結(jié)合實際情況，根據(jù)本實施意見，提出本地區(qū)、本部門事業(yè)單位工勤技能崗位不同等級之間結(jié)構(gòu)比例控制的具體標準和方法，報省人事廳核準。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

1.特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

2.特設(shè)崗位經(jīng)主管部門審核后，報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法另行制定。

 四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

1.遵守憲法和法律；

2.具有良好的品行；

3.崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

4.適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

1.職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學本科以上文化程度。

2.各等級職員崗位的基本任職條件：

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上；

（4）取得博士學位應(yīng)屆畢業(yè)生，具備七級職員崗位的基本任職條件；取得碩士學位的應(yīng)屆畢業(yè)生，具備八級職員崗位的基本任職條件；大學本科應(yīng)屆畢業(yè)生，具備九級職員崗位的基本任職條件；大學?？茟?yīng)屆畢業(yè)生和中專應(yīng)屆畢業(yè)生，具備十級職員崗位的基本任職條件。從十級職員崗位競聘到九級職員崗位的基本任職條件，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

1.專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準入控制的要求。

3.專業(yè)技術(shù)二級崗位的任職條件，除了符合各類崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件之一：

（1）“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員；

（2）省內(nèi)自然科學、社會科學、工程技術(shù)等領(lǐng)域或行業(yè)做出重大貢獻的學術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物；

（3）其他為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重大貢獻，省內(nèi)同行公認的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

4.各設(shè)區(qū)的市、各主管部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導意見，結(jié)合實際情況，制定本地、本部門以及本單位的具體條件。

5.事業(yè)單位按照國家的《試行辦法》、《實施意見》、行業(yè)指導意見、本實施意見及本單位的事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)崗位的職責任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等綜合因素，擬定專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的具體條件，報主管部門審定。

（四）工勤技能崗位基本條件

工勤技能崗位基本任職條件：

1.一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

2.三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；　　                      

3.學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

 五、崗位設(shè)置權(quán)限

（一）事業(yè)單位崗位設(shè)置審核權(quán)限

1.省政府所屬事業(yè)單位及各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報省人事廳核準。

2.設(shè)區(qū)的市政府所屬事業(yè)單位及各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報所在設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

3.縣（市、區(qū)）政府所屬事業(yè)單位及各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門同意，縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報所在設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

4.實行省以下垂直管理的政府直屬機構(gòu)，負責制定所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報省人事廳核準后，由該直屬機構(gòu)組織實施。

5.專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置，由設(shè)區(qū)的市及以上事業(yè)單位提出申請，經(jīng)主管部門同意，按照行政隸屬關(guān)系報設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準或省人事廳核準。其中，市屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置的總量，由設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門匯總報省人事廳核準；縣（市、區(qū)）及以下事業(yè)單位原則上不設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位，確因工作需要設(shè)置的，由縣（市、區(qū)）政府人事行政部門提出，經(jīng)設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門審核后報省人事廳核準。二級崗位聘用后，將聘用人員名單報省人事廳備案。

（二）事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。單位確需變更崗位設(shè)置方案的，須按規(guī)定程序向原核準部門申請辦理。

有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可以申請變更：

  1.事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

2.根據(jù)機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

3.按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

 六、實施步驟與方法

（一）崗位設(shè)置

事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進行：

1.事業(yè)單位應(yīng)在崗位調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，結(jié)合本單位的職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員構(gòu)成特點，制定崗位設(shè)置方案，填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（附件三）、《福建省事業(yè)單位附設(shè)崗位設(shè)置審核表》（附件四）；

2.按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

3.在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；

4.廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

5.崗位設(shè)置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

6.組織實施。

（二）崗位聘用

1.事業(yè)單位根據(jù)國家人事部《試行辦法》、《實施意見》、行業(yè)指導意見、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、國家人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋〉的通知》（國人部發(fā)〔2003〕61號）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的實施意見的通知》（閩政辦〔2002〕162號）和本實施意見，以及核準的崗位設(shè)置方案，按照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)上述有關(guān)文件精神和本實施意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同的相應(yīng)內(nèi)容。

2.事業(yè)單位應(yīng)在崗位有空缺的條件下，嚴格按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定，按照崗位的職責任務(wù)和任職條件，按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求擇優(yōu)聘用人員。對崗位急需且確有真才實學、工作業(yè)績突出的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

3.事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，必須有具體的管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，承擔相應(yīng)崗位所要求的職責任務(wù)，并按人事管理權(quán)限審批。

4.崗位聘用基本程序：

（1）公布崗位設(shè)置實施方案；

（2）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；

（3）聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審；

（4）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進行競聘上崗或考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（5）聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員；

（6）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

（三）開展認定工作

事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用工作后，各級政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門，對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定，組織審核驗收。

1.開展認定工作時，事業(yè)單位須提交下述材料：

（1）崗位設(shè)置實施方案（包括基本原則、崗位類別、崗位名稱、崗位等級、崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位聘用等主要內(nèi)容）；

（2）經(jīng)同級政府人事部門核準的《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（附件三）、《福建省事業(yè)單位附設(shè)崗位設(shè)置審核表》（附件四）；

（3）《福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置首次聘用核準表》（附件五）。

2.省直屬事業(yè)單位報省人事廳審核認定，省各部門所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核匯總后，報省人事廳認定；設(shè)區(qū)的市直屬事業(yè)單位報設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門審核認定，設(shè)區(qū)的市各部門所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核匯總后，報設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門審核認定；縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位報設(shè)縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核認定，并報設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門備案；縣（市、區(qū)）各部門所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核匯總后，報縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核認定，并報設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門備案。

（四）崗位工資確定

按規(guī)定程序經(jīng)政府人事行政部門認定，符合政策規(guī)定、完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，憑本級政府人事行政部門核定的《福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置首次聘用核準表》，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

 七、組織領(lǐng)導

（一）福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作，在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。省事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)事業(yè)單位實施人員聘用制度和崗位設(shè)置管理制度工作。

（二）各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要認真履行職責，根據(jù)國家的《試行辦法》、《實施意見》和本實施意見的要求，加強政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要積極支持、密切配合，積極穩(wěn)妥地推進實施事業(yè)單位人員聘用制度和崗位管理制度，嚴格按照核準的各類崗位結(jié)構(gòu)比例，做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。

（三）各地、各部門要結(jié)合實際情況制定具體實施意見。設(shè)區(qū)的市的實施意見報省人事廳備案，縣（市、區(qū)）的實施意見報設(shè)區(qū)的市人事局核準。各級、各部門要周密部署，精心組織，注意調(diào)查研究，對實施過程中遇到的問題，要及時報告，認真解決，妥善處理。

（四）事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，自主設(shè)置本單位的各類具體等級崗位及其聘用條件。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件聘用人員。

（五）各地、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，應(yīng)當按照國家有關(guān)政策規(guī)定，堅持走群眾路線，切實保障職工參與民主管理和監(jiān)督。要做好深入細致的思想政治工作，引導事業(yè)單位廣大職工積極參與這項改革，保證事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度順利實施。

 八、嚴明紀律

（一）各地、各部門和事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行國家及我省有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，對在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責任。對不按國家的《試行辦法》、《實施意見》和本實施意見進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。

（二）各地、各部門和事業(yè)單位要嚴格遵守工作紀律，在實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作期間，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。

違反本實施意見，情節(jié)較重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評等組織處理；構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。

 九、其他事項

（一）各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，嚴格按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。

（二）事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。原按照《福建省關(guān)于企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)?；ぷ魅舾蓡栴}的暫行規(guī)定》（閩職改字〔1993〕18號）經(jīng)批準的專項聘任指標，不再實行單列，與正常聘任職數(shù)合并計算本單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例；現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的單位，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和加強隊伍建設(shè)等實際情況，逐年逐步聘用充實。

自本實施意見印發(fā)之日起，我省不再下達專業(yè)技術(shù)人員專項聘任指標。符合省委、省政府《關(guān)于引進高層次人才和青年專業(yè)人才的若干規(guī)定》（閩委發(fā)〔2000〕10號）要求，按照我省年度緊缺急需人才引進目錄從海外、省外引進的人才，用人單位應(yīng)先從核準的崗位數(shù)中聘用，超出核準數(shù)的，可按規(guī)定的程序申報特設(shè)崗位。

（三）事業(yè)單位有行業(yè)崗位設(shè)置指導意見的，按照《試行辦法》、《實施意見》和行業(yè)指導意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導意見的，需經(jīng)政府人事行政部門同意，參照執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》、《實施意見》，提出具體的指導意見。

各地、各部門對所屬規(guī)模小、人數(shù)少且較分散的事業(yè)單位，其崗位結(jié)構(gòu)比例可以在一定范圍內(nèi)實行集中調(diào)控、集中管理。

  （四）根據(jù)中組部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（國人部發(fā)〔2007〕85號）精神，我省黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作參照本實施意見執(zhí)行,各級組織部門要與人事部門共同做好政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作。

   （五）本省以往制定的有關(guān)規(guī)定凡與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。

   （六）本實施意見由省人事廳負責解釋。