“雙高計劃”的價值，至少可以從三個方面來看：第一，這是職業(yè)教育作為一種類型教育的應然價值體現(xiàn)?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。這句話不僅強調(diào)了職業(yè)教育類型性，而且特別強調(diào)了其存在的重要價值。如何來體現(xiàn)其同等地位？這不僅應該體現(xiàn)在國家政策的重視，更應該通過職業(yè)教育自身內(nèi)在價值彰顯。從這個意義上講，在國家“雙一流”建設背景下，職業(yè)教育推進高職“雙高計劃”打造高水平院校和專業(yè)，培養(yǎng)出真正承擔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，用實際行動證明作為類型教育的價值所在。
第二，這是服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的時代要求。當前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進，高素質(zhì)技術(shù)技能人才短缺成為世界性課題。我國制造業(yè)走向世界的今天，離不開一大批適應時代發(fā)展和技術(shù)變革的高水平應用技術(shù)人才，高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主體，亟須建設一流高職院校和高水平專業(yè)群，滿足新時代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求。
第三，這是破解當前高職發(fā)展難題，引領高職改革的實踐之需。當前高職發(fā)展依舊面臨一系列難題和課題，如何改變當前困局提升社會認可度，讓培養(yǎng)的人才真正成為新興產(chǎn)業(yè)的生力軍，通過“雙高計劃”實施，激勵一批院校創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展中的難題，繼續(xù)引領高職改革勢在必行。
“雙高計劃”的重點突破口在哪里？
第一，適合的人進入適合的專業(yè)是應有之義。國外學者曾經(jīng)指出，最公平的教育是讓學習者找到最適合自己的教育。言下之意，并不是所有的人都應該去追求名校。在傳統(tǒng)文化氛圍下，家長對孩子升學持有一種習慣性的思維，上名校就是萬事大吉。這種認識并不符合個體實際，也不符合多元智能理論倡導的發(fā)展原則。國家在招考制度政策設計上，一直在完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試制度，但離使適合的人就讀適合專業(yè)的遴選還有一定距離。
比如，在英國學徒制中，針對學徒選拔勞斯萊斯有專門的行業(yè)內(nèi)部試題，對學徒職業(yè)取向和個人追求等進行測試，不是關(guān)于硬技能，而是測試其個人職業(yè)特質(zhì)、職業(yè)追求、職業(yè)文化等內(nèi)在東西，確保企業(yè)選擇的人可以支撐企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略需要。在這樣的選拔機制下，企業(yè)再進行高標準投入系統(tǒng)性培養(yǎng)，最終培養(yǎng)該領域最杰出的人才。
因此，在建設高水平專業(yè)實踐中，如何讓最適合該領域的學習者得到合適培養(yǎng)，有必要對專業(yè)人才進行有針對性的選拔或測評。
第二，高素質(zhì)“雙師型”隊伍建設是關(guān)鍵。什么是高素質(zhì)“雙師型”隊伍？按照2016年教育部、財政部《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2017—2020年）的意見》，加快建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師型”教師隊伍。一些省市和高職院校的質(zhì)量年報顯示，報告中大部分高職院校的“雙師型”隊伍比重在85%以上。但進一步調(diào)查會發(fā)現(xiàn)，高比重數(shù)據(jù)背后卻是很少有人來自行業(yè)企業(yè)。這些缺乏行業(yè)經(jīng)驗者如何能夠有效對接技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級令人質(zhì)疑。
教師如何適應和對接不斷升級的產(chǎn)業(yè)？2015年，國際勞工組織報告指出，未來職業(yè)教育面臨的重大挑戰(zhàn)是師資培養(yǎng)中缺乏高質(zhì)量的職教教師教育體系；教師必須完成包括教師職前大學教育和高等專業(yè)教育、非學術(shù)性的行業(yè)或者企業(yè)工作經(jīng)驗、教育學與教學法的學習和繼續(xù)教育及終身學習。曾有國外學者在《中國制造：中國職業(yè)教育體系的創(chuàng)新與挑戰(zhàn)》一文中特別指出，“中國職教教師普遍缺乏行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗，更為嚴重的是缺乏有效更新職業(yè)和技術(shù)知識的途徑和手段”。因此，中國制造走向世界，職教師資隊伍必須先解決企業(yè)經(jīng)驗和技術(shù)對接問題。
第三，行業(yè)深入?yún)⑴c的院校治理機制是保證。黨的十九大明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快完善職業(yè)教育與培訓體系”，全國教育大會明確要“健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制”。作為一種跨界的教育類型，職業(yè)教育若沒有產(chǎn)教融合，高水平專業(yè)人才培養(yǎng)就是無源之水。
那么，高職院校自身如何對接產(chǎn)業(yè)前沿，服務中國制造走出去？推進產(chǎn)教協(xié)同、校企合作、育訓結(jié)合的治理機制才是出路。如何建立確保行業(yè)或企業(yè)深入?yún)⑴c的院校治理機制？按照目前我國高職發(fā)展形勢和理念，英國倡導的“需求出發(fā)、行業(yè)主導、企業(yè)參與、董事會治理、第三方評估”的職業(yè)教育宏觀治理機制，似乎更值得我們學習借鑒。在具體實踐中，英國職業(yè)教育構(gòu)建了以就業(yè)與技能委員會、行業(yè)技能委員會、頒證機構(gòu)、資格與考試標準辦公室、技能撥款機構(gòu)、繼續(xù)教育學院、質(zhì)量監(jiān)督局多元主體協(xié)同合作推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的框架體系。當然，治理問題非常復雜，是一個系統(tǒng)性課題，涉及國家傳統(tǒng)文化、政治制度和教育制度等多方面因素，需要專門研究并科學推進。
（作者：涂三廣 單位：教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所）